一，坚持把人防和经济建设结合起来，是人防工作的一个重要标准，要切实加强人防建设，参与经济建设。

社会经济发展，整体规划为龙头。在制定总体经济发展规划时，人防建设应纳入政府经济发展和建设规划，以适应社会经济发展水平，以经济发展促进人防建设，以人防建设和战备训练为目的，实现三大效益的统一。做为人防单位，要从区域发展的高宽比和社会经济发展趋势的长久考虑到，明确提出客观性具体、科学研究行得通的人防建设计划方案，为政府部门出示有使用价值的建议和发展趋势构思。要在经济发展建设中充分运用人防建设带动项目投资、服务项目大城市是社会经济发展的功效。进一步加强社会化核心理念，采用合资企业、协作、合作开发等方法，积极主动扩宽社会性融资方式，依照“谁项目投资、谁应用、谁获益”的标准，大力推广人防产业链，充足综合利用人防设备，激发社会发展参加人防建设的主动性，保证既提高安全防护工作能力，又推动生产主力发展趋势，进而为是社会经济发展出示确保，完成人防可持续发展观。

二、人防的特点和日常任务决定了人防建设必须与大城市建设紧密结合。像大城市一样，人防建设应结合城市功能建设，提高人防资源。

坚持不懈的步行总体规划，按照总体规划地面总体规划地面，建设地面总体规划地面的标准，积极推进人防建设和大城市建设步行总体规划、步行建设、步行管理方法，保证人防工程建设按规定标准开展。在城市规划建设制定全过程中，要积极主动会与整体规划单位，使人防工程建设整体规划实际贯彻落实到大城市分区规划总体规划和建造性总体规划中。要坚持不懈同歩建设，在大城市建设中积极主动寻找突破口、突破点，借助大城市建设完成人防建设的同歩发展趋势，推动大城市資源提升配备，提高大城市整体防护工作能力。增加建造工程项目资金投入幅度，认真执行“结建”现行政策，积极参加大城市建设更新改造和提高。要科学研究综合利用大城市城市地下空间，在大城市城市绿地、城市广场、大中型公交车核心区、地底交通出行主干线、地底过街道社区、地下车库、地底商业服务娱乐项目等基础设施建设整体规划建设中，考虑到人防要求，兼具人防作用，充分发挥人防工程在节省大城市建设商业用地、减轻城市公共交通、改进大城市自然环境、健全城市功能等层面的功效。

三、要依照平战结合规定，进一步健全人民防空系统软件参加突发事件应对的作用，推动人民防空和突发事件应对一体化建设。

必须落实六进，即坚持防空减灾一体化的发展前景，将人民防空部门纳入政府部门应急响应指导小组，赋予防灾减灾岗位相应的日常任务，将人民防空指导服务平台纳入政府部门应急指挥系统管理体系，将人民防空信息内容纳入政府部门应急信息管理体系，将人民防空专家纳入政府部门应急救援空中主题教育。积极推进人防信息内容的应急指挥平台建设，完善人防机关与相关部门指挥服务平台的通信方式，保证有线电视无线通信畅通，确保各种标准合理传输的人防信息和警报管理系统纳入到指挥中心指挥服务系统中，实现信息内容资源共享。提升人防专家团队在应急管理、关键总体目标安全防护、抢险救援等行動的训炼，适度机构行政机关、院校、公司和小区进行空防防灾减灾演习，持续提升遂行机构指引、协作确保和抢险救援每日任务的综合能力。

四、突显人防社会发展服务性，使人防建设成效更合理地造福人民大众。

认真梳理运用人防資源确保、改进和服务民生的工作经验，推动人防資源在更高层次人才、更规模性、更强经济效益上运营运行，勤奋提升服务保障民生工作能力。积极主动开发设计人防工程的服务项目作用，为住户出示地底停车场，开拓商业服务、游戏娱乐、休闲娱乐室内空间，健全大城市基础设施建设，提高大城市品味。提升消防疏散管理体系建设，借助城市绿化、生态公园、公共性展览馆和人防工程，建设一批紧急消防疏散场地、临时性消防疏散避灾点，机构进行各种各样消防疏散演习，提升人民大众的紧急避险、避灾工作能力，进而提高大城市的整体防护工作能力。突显人防工作中的服务型。提升各个人防“对话框”建设和政府信息公开工作中，持续提高服务水平和水准。突显人防宣传策划的战略重点。将人防文化教育列入国民教育系列、爱国主义教育、法制安全教育，融合国防安全、普法教育、科谱、地震灾害、院校等宣传阵地扩展人防专业知识宣传策划，全力推动人防主题教育进院校、进行政机关、进公司、社区活动总结、进互联网“五进”工作中，人防屏蔽室建议提升众多群众国防安全意识和人防观念，构建优良的人防建设社会现状。